И где там написано на Вашей стороне. Просто давайте так: если без "бы" употребляется, смысл остаётся и не меняется, то отдельно. Или же "что бы" можно заменить на любой объект. Пример:
Что бы я ни делал, всё получается зашибись.
Выбрасываем "бы": Что я ни делаю, всё получается зашибись.
Заменяем "что": Я делаю пельмени, они у меня получаются зашибись.
"Чтобы": Я пишу этот бред, чтобы доказать неправоту оппонента.
Выбросьте здесь "бы" или замените "что". Не получается? Тогда вместе.
Переходим кк Вашей фразе: "(Я ратую за то), что бы все, кто выходит в Интернет, в обязательном порядке сдавали экзамен по русскому языку". Как будем писать?